根据互联网服务提供商自己的说法并没有影响网络投资

联邦通信委员会(Federal Communications Commission)取消第二章网络中立规则的主要理由是,自两年前实施该规则以来,宽带网络投资已大幅下滑。FCC主席阿吉特·帕伊(Ajit Pai)引用

联邦通信委员会(Federal Communications Commission)取消第二章网络中立规则的主要理由是,自两年前实施该规则以来,宽带网络投资已大幅下滑。

FCC主席阿吉特·帕伊(Ajit Pai)引用了几份描述资本支出下降的研究报告,行业游说人士多次辩称,FCC将isp归类为《通信法案》(Communications Act)第二章中的普通运营商,损害了投资。但当互联网服务提供商与投资者交谈时,情况就完全不同了。

支持网络中立的倡导组织Free Press在昨天发布的一份报告中表示:“我们发现,没有一家美国公开上市的互联网服务提供商曾向其投资者(或美国证券交易委员会)明确表示,TitleII对其自身投资产生了负面影响。”

自由媒体的报道也对Pai引用的投资数字提出了质疑,称其自己的分析显示,自2015年《第二章网络中立令》(Title II net neutrality order)以来,网络投资支出有所增加。在这个问题上持相反观点的人会对投资数据得出不同的结论,这并不奇怪。无可争议的事实是,服务商为投资者描绘了一幅美好的图景,而自由媒体的报道提供了一些例子,证实了第二章并没有伤害到他们:

尽管康卡斯特在2017年第一季度增加了10.2%的资本投资,但该公司在上个月的一篇博客文章中称,FCC对待宽带提供商的方式“损害了投资和创新”。

上市公司必须向投资者提供准确的财务信息,包括投资该公司涉及的风险因素的描述。如果第二章给公开交易的互联网供应商带来了沉重的财务负担,这些公司应该通知投资者。据Free Press报道,互联网服务提供商要么没有在与投资者的通话中提到第二章,要么说FCC的政策没有影响他们的投资。

AndISPs继续投资以扩大网络容量。自由出版社提供了很多例子,你可以在完整的报道中读到。以下是一些最大的互联网服务提供商:

Free Press写道,自从网络中立规则实施以来,在线视频竞争也出现了“爆炸式”增长。网络中立规则阻止isp试图限制访问与其有线电视产品竞争的网站。

该公司首席执行官兰德尔·斯蒂芬森在2017年1月的财报电话会议上表示,《第二修正案》的规定“抑制了投资”,但似乎是在谈论整个行业,而不是具体的公司。他没有把at&t的任何投资下降归咎于标题二。史蒂芬森表示,《第二修正案》的规则并没有妨碍美国航空运输协会,“我们计划做的每件事都符合这些规则。”

Pai在演讲中公开表达了他对新闻自由的蔑视,他在演讲中宣布了他的废除网络中立规则的计划,称其为“一个引人注目的错误命名的环城游说团体”,要求政府控制互联网。

Pai提供的投资数据来自USTelecom宽带行业游说团体、保守的自由州基金会(Free State Foundation)和经济学家哈尔•辛格(Hal Singer)。辛格发现,12家大型互联网服务提供商的资本支出下降了5.6%。

Free Press指出,USTelecom和Singer排除了Sprint在“购买智能手机并将其出租给客户的新策略”中所使用的资金,尽管“购买租赁设备是一项真正的资本支出,在公认会计准则(GAAP)下得到认可”。

Sprint冒着数十亿美元的风险购买和租赁手机。这是其宽带业务战略的关键部分,与有线ISP追逐和租用调制解调器没有什么不同,”Free Press写道。

辛格认为,“忽略Sprint的手机资本化是很重要的,这是在实验过程中发生的会计变化”,并指出Sprint本身“将这些‘投资’与网络投资分开。”辛格还认为,at&t的投资数字出现了意外的下降,尤其是当你不考虑该公司对DirecTV和一些墨西哥移动电话资产的投资时。

但是,在联邦通信委员会考虑使用第二章来执行网络中立规则之前,美国电话电报公司就预测其自身的开支会下降。2012年11月,美国电话电报公司(AT&T)表示,将在三年内增加无线和有线领域的资本支出,并从2015年起恢复到此前较低的投资水平。到2015年2月,美国电话电报公司告诉投资者,该项目已经“基本完成”。

Free Press写道:“由于仅at&t一家就占ISP行业总投资的近三分之一,因此,at&t的任何周期性变化都可能影响整体,从而掩盖整体的实际趋势。”但即便算上AT&T,自由媒体称,在网络中立投票后的两年内,互联网服务提供商的投资增长了5%,24家公开交易的互联网服务提供商中,有16家的资本有所增加:

Free Press写道:“这些增长主要是由于核心网络的持续扩张,以及对资本设备的投资,以扩大利用相同网络的业务线(例如,以客户为前提的设备,如调制解调器或基于ip的视频机顶盒)。”

就像at&t的衰落一样,“每家公司资本支出的增加或减少在FCC的互联网公开投票之前、期间和之后都被每家公司清楚地解释过。”没有一家公司认为是联邦通信委员会的行动导致了他们的业绩下降。”自由出版社说。即使那些花费较少的isp也“继续增加宽带网络容量”。例如,美国电话电报公司(AT&T)一直在通过光纤向数百万新客户提供千兆比特的网速,尽管它也未能在许多利润较低的地区升级旧的铜线网络。

本周四,Pai所在的共和党多数派预计将批准一项拟议的规则制定通知,该通知将取消Title II分类,并取消或取代网络中立规则。(经过公众评论后,最终投票将在今年下半年进行。)Pai声称,这一行动将扭转宽带支出的下降趋势,并鼓励isp将互联网接入带给更多的人。

不要相信他,自由媒体说。该组织写道:“Pai主席关于废除FCC基于iii的开放互联网框架的唯一理由是,他完全错误地宣称,这将抑制ISP的投资。”“他只有虚假和非具体的证据来支持他的非理性信念,这与可证实的反事实的惊人数量背道而驰。”

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